宜都市尾笔村建立家庭诚信档案积分制推进乡村治理

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        “村里的环境更好啦，现在大家都会自发清扫道路，而且村里制定的文明诚信档案制度对于我们也起到了约束作用。”日前,在陆城街道尾笔村，村民姚昌芹提起文明诚信制度时说。

　　去年6月1日，《宜都市陆城街道尾笔村村规民约》颁布实施，突出党建引领，着力打造善治乡村、构建和谐社会，积极推进诚信体系建设，探索建立家庭诚信档案，推动乡村有效治理。

　　村规民约只有得到全体村民的认可才能顺利推行。“制定村规民约，构建起文明诚信体系是一个充分征求全体村民意见、发扬民主集中民智的过程。”尾笔村党委书记黄攀虹介绍。

　　自文明诚信体系建设启动以来，村“两委”班子成员挨家挨户走访，利用宣传单和广播等方式，将家庭诚信档案的意义和作用告知村民，在充分征求意见建议后召开小组工作会逐条讨论，历经一年多时间，走访1000余户村民后最终成型，并召开村民大会表决通过。

　　尾笔村村规民约共28条，包括美丽乡村建设、平安创建、婚姻家庭等，所有规定紧贴村民生活，明确细致，可操作性强。

　　黄攀虹说，村规民约形成后，分村民小组召开征求意见大会，逐条宣读，听取意见，然后召开村民大会表决通过。目前，该村1128户村民都与村委会签订了《诚信承诺书》。

　　文明诚信档案成为大家共同遵守《村规民约》的有效载体。“村里专门建立了一个文明诚信档案馆，1128户的诚信档案都在这里。”黄攀虹指着档案馆里的一面档案墙介绍道，诚信档案包括村民的家庭信息基本情况、积分管理台账、道德评议会评审记录等内容。

　　此外，村里还制定的《文明诚信积分细则》，确定了22个加分项，31个减分项，3个一票否决项。“通过每季度一次的道德评审会，加分扣分项首先由自己个人申请或群众反馈，然后安排专人实地调查取证，再经道德评议会评审初步确定‘文明诚信户’和‘失信户’，到年终时经村民代表大会通过，公示无异议后最终记入每一户的诚信档案。”黄攀虹介绍，村民如果在某个季度被扣分可以通过志愿服务、参与公益事业等加分项把分挣回来。

　　村里还成立了乡贤理事会、红白理事会，在村党委的领导下，发挥村民自治的作用。环境整洁了，邻里间矛盾少了，人情风也更“清”了……在采访中，村民感叹起实施《村规民约》后的变化。

　　尤其是人情风的整治，让村民感受到了切实的变化。“以前，每年仅人情支出就有约3万元左右，人情负担重。”该村三组村民姚昌芹颇有感触道。如今，村里狠刹“人情风”，村民家中办红白事，都要先到村里申请，符合条件才能办理，“大大减少了人情开支，今年人情钱就省去了近1.5万元。”

　　自实施文明诚信档案以来，该村在治理大操大办、履行赡养义务、开展环境整治等工作中，起到了教育引导作用，也成为村里调解矛盾纠纷的“秘密武器”。

　　如今，尾笔村悄然刮起一股争做“诚信户”的文明风。