加快打造沿边产业发展新高地 争当全国沿边开放排头兵 ——凭祥市上半年经济社会发展工作综述

　　本报凭祥讯（特约通讯员 黄 聪）今年以来，凭祥市认真贯彻落实崇左市做好“两篇大文章、打好四大攻坚战”新三年行动计划的决策部署，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，继续推进“三提升三突破”工程，扎实开展“五个年”活动，全力打造沿边产业发展新高地。  

　　积极落实稳增长各项举措，全力推动经济持续健康发展 

　　凭祥市坚持以“三个终端见成效”作为检验成效的工作导向，狠抓落实，推动经济持续健康发展。据初步统计，上半年实现地区生产总值增速、第二产业和第三产业增加值增速、规模以上工业总产值增速、规模以上工业增加值增速、社会消费零售总额增速、外贸进出口总值增速和总量等八项指标排在崇左市各县（市、区）第一。特别是第三产业增加值实现快速增长，有力拉动了地区生产总值实现两位数增长，外贸实现高速增长，创历史新高；共成功申报上规入统企业15家，排在崇左市各县（市、区）第二。 

　　坚持开放发展不动摇，加快打造沿边产业发展新高地 

　　凭祥市抢抓西部陆海新通道和粤港澳大湾区建设重大机遇，主动融入自治区全方位开放发展新格局。一是加强与东盟国家的开放合作。一方面，加快推进基础设施互联互通，中越浦寨—新清货运专用通道建成通车，友谊关口岸升级改造工程加快建设，友谊关口岸成为广西第一个实行进口“提前审结”监管模式和全信息化智能通关的公路口岸，整体通关时间由平均2小时缩短至10分钟，推动了外贸实现高速增长，多个指标排在“广西第一”。上半年外贸进出口总值545亿元，增长59.5%，占广西的24%，继续稳居广西第一。凭祥综保区入区企业进出口总额255.72亿元，增长183.6%，在全国73个已有进出口实绩综保区中排第12名，在广西园区排第1名。保税物流进出口总值213亿元，增长176.9%。另一方面，加快推动资金融通、民心相通。跨境人民币结算量连续多年保持全区前列，至今共结算3420亿元。跨境劳务合作试点成效明显，2019年以来办理越南务工人数6.5万人次，切实有效解决越南劳工就业以及企业用工问题。二是做大做强口岸加工业。大力推进“口岸+落地加工”，着力补齐工业发展短板。农副产品进口加工方面，重点打造中国凭祥东盟水果小镇，总投资3亿多元、共计12.6万平米的标准厂房和总投资3亿元的工人宿舍、路网等配套设施正加快建设，今年新引进了水果加工、中草药加工、海产品加工等15家企业入驻，全部投产后可新增产值近20亿元。红木进口加工方面，总投资3亿元的红木文化创意产业园一期项目正加快建设，到年底将新入驻红木企业30家以上，实现新增产值10亿元以上。电子、轻纺等出口加工方面，正道服装、同康药业、普世饰品等4家已实现投产，三诺二期等项目正加快建设。三是培育壮大现代服务业总部经济。今年以来，相继出台了《凭祥市发展总部经济优惠政策》等扶持政策，助推物流、电商、专业市场总部经济快速发展。截至目前，已新签入驻物流总部经济企业10家、电商总部经济企业36家、专业市场总部经济企业2家，今年要实现物流企业20家以上、电商企业50家以上进驻，预计新增税收3000万元以上。 

　　实施重大项目建设带动战略和“产业大招商攻坚突破年”活动，不断夯实经济高质量发展基础。 

　　凭祥市把重大项目建设作为经济工作的“主战场”，加强组织领导，健全工作机制，成立8个项目建设指挥部，深入推行“五个一”清单式管理，四家班子主要领导示范带头服务项目建设。同时，强化要素保障，采取银行融资、PPP融资等方式已融资近30亿元，完成征地近4000亩，促成一大批重大项目开工建设、竣工投产。据初步统计，今年上半年，全市固定资产投资增速达20%，完成全年目标任务的71%；今年全市投资5000万元以上入库的重大项目22个，总投资84.4亿元，已实现全部开工建设。口岸经济项目方面，总投资30亿元的中国东盟国际中药材调味品产业城，总投资约10多亿元的友谊关口岸升级改造“四个一”工程，浦寨、弄怀通道旅客联检楼，弄怀、叫隘、油隘“口岸+边小+互市”等口岸基础设施项目正加快建设。文化旅游项目方面，总投资约3亿元的友谊关景区创5A级旅游景区系列项目，按五星级标准建设的好日子酒店、四星级标准建设的荣顾大酒店、红木酒店和水果王宫酒店等项目正全力推进。新型城镇化项目方面，总投资约10亿元的文体中心、农贸市场、第四小学、第二幼儿园等项目进展顺利。同时，扎实开展“产业大招商攻坚突破年”活动，打好招商引资“组合拳”，采取“一把手”招商、产业链招商等方式精准招商，特别是市委、市政府主要领导坚持每月外出招商，成功引进长沙红星、广州江楠、浙江雪海梅乡、北京云调味、深圳领航等20多家知名企业落户凭祥。截止6月底，我市新签订项目数15个，排崇左第一；“一把手”对接洽谈企业以及500强企业次数排崇左各县（市、区）第一。1—6月，该市招商引资项目到位资金29.73亿元，完成年度目标任务的59.46%，到位资金总量排崇左各县（市、区）第一。 

　　聚焦提高脱贫质量，全力以赴打好全面脱贫攻坚战 

　　凭祥市紧紧围绕“两不愁三保障”这个核心指标，把提高脱贫质量放在首位，把防止返贫摆到更加重要位置，靶向发力、尽锐出战，脱贫攻坚取得决定性进展。截止2018年底，已累计减贫2419户9064人，10个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率降至1.33%，为崇左市最低，低于崇左市3.6%的2.27个百分点。在5月份，自治区通报2018年扶贫开发工作成效考核结果，该市获得综合评价好的等次，至此，该市已连续两年获得综合评价好等次。 

　　巩固提升平安凭祥“金字招牌”，为经济高质量发展保驾护航 

　　凭祥市发挥党委“统揽全局、协调各方”的领导核心作用，创新推行“三级”书记抓禁毒工作机制，取得显著成效，各项指标呈现整体大幅下降的态势，得到了公安部、国家禁毒委和禁毒办领导的高度评价。同时，社会治理“三个一”工作机制、 “一融合、三创新”宗教工作机制经验做法也得到上级充分肯定。群众安全感稳居全区前列，2019年第二季度群众安全感高达98.89%，突破历史新高，排全区第一。  （黄 聪）